近日，山东省人力资源和社会保障厅正式发布2025年企业退休人员基本养老金调整方案全文，引发社会各界广泛关注。与往年不同，本次调整取消了特定高龄人员多涨的做法，采用更为均衡的调整机制。作为专注养老金政策研究十余年的分析师，我认为这一变化值得深入解读，它不仅关系到山东省370万企业退休人员的切身利益，更体现了养老金制度改革的新趋势。

山东省此次养老金调整方案于2025年6月1日起正式实施，调整对象为2024年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员。根据山东省统计局发布的最新数据，截至2024年底，山东省企业退休人员总数达到369.7万人，约占全省总人口的3.68%，这一群体的养老金调整牵动着近千万家庭的生活质量。

调整方案最大的变化在于取消了此前针对高龄退休人员的特殊增长政策。往年山东省养老金调整方案中，70岁以上退休人员每月可额外增加30元，80岁以上退休人员每月可额外增加50元，90岁以上退休人员每月可额外增加100元。新方案取消了这一政策，转而采用基础调整+挂钩调整+倾斜调整的三部分构成，更注重养老金水平与缴费年限、缴费基数的关联性。

数据显示，新方案下，基础调整部分为每人每月增加85元，这一标准较2024年的75元提高了13.3%。挂钩调整部分按照退休人员2024年12月本人基本养老金的4.2%计算，较2024年的4.0%提高了0.2个百分点。倾斜调整针对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员，其中年满70周岁不满80周岁的每人每月增加20元，80周岁及以上的每人每月增加30元。

从具体数字看，一位退休满15年，基本养老金为3000元/月的普通退休人员，在新方案下每月养老金将增加211元（85元基础调整+126元挂钩调整）。而按照旧方案，如果该退休人员年龄为75岁，每月将增加241元（75元基础调整+120元挂钩调整+30元高龄补贴）。这意味着对于高龄退休人员来说，新方案下的增长幅度相对减少。

山东省人社厅相关负责人解释，调整方案的变化旨在建立更加公平合理的养老金增长机制，逐步缩小不同群体间的养老金差距。根据山东省社会保障研究中心2025年4月发布的《山东省养老金差距研究报告》，目前山东省企业退休人员中，最高与最低养老金差距达到8.6倍，高于全国7.2倍的平均水平。新方案有望在未来5年内将这一差距缩小至7倍以内。

值得注意的是，尽管取消了特定高龄多涨的做法，但山东省养老金整体调整力度仍然可观。2025年山东省养老金调整总金额预计达到87.5亿元，人均每月增加约197元，增幅约为4.5%，高于全国4.1%的平均水平。这一增幅虽低于2024年的5.2%，但考虑到2025年CPI预期增长率为2.3%，实际增长仍然超过通胀水平，保障了退休人员的基本生活水平不因物价上涨而下降。

从养老金调整的区域分布看，此次山东省各市间的差异也较为明显。据山东省人社厅提供的数据，济南市和青岛市的企业退休人员平均养老金水平分别为4980元/月和4850元/月，而菏泽市和临沂市分别为3150元/月和3280元/月，区域差距达到1.58倍。新方案实施后，区域间的相对差距将略有缩小，但绝对差距仍会存在。

具体到不同缴费年限的退休人员，新方案的影响也存在差异。以济南市为例，缴费年限35年以上的退休人员，月均养老金增加约265元；缴费年限25-35年的，月均增加约220元；缴费年限15-25年的，月均增加约185元。这种与缴费年限挂钩的调整方式更加强调了"多缴多得"的激励机制，有利于增强在职人员的缴费积极性。

山东社科院社会保障研究所刘洪研究员表示，取消特定高龄多涨政策并不意味着对高龄退休人员的福利削减，而是养老金调整机制的优化调整。高龄退休人员普遍具有缴费年限短、缴费基数低的特点，通过基础调整部分的提高，实际上也在一定程度上保障了这部分群体的基本生活需求。同时，新方案更加注重与个人缴费历史的关联，有利于引导形成正确的养老保险缴费预期。

从全国范围来看，截至2025年6月，已有北京、上海、广东等15个省份发布了养老金调整方案，调整幅度在4.0%-5.5%之间。其中北京、上海、浙江等7个省份保留了高龄退休人员额外增加的政策，而山东、河南、湖北等8个省份取消或降低了这一政策。这反映出各地区在养老金调整机制上的不同侧重点，也体现了全国养老保险制度向省级统筹过渡期的政策特点。

中国养老金融50人论坛最新研究报告指出，随着我国人口老龄化加速和养老金支付压力增大，养老金调整机制将更加注重可持续性。2024年底全国企业职工基本养老保险基金当期结余为3241亿元，较2023年减少了18.7%，这意味着养老金调整幅度将更加谨慎，调整机制也将更加科学合理。

山东省此次调整方案也明确了资金来源，将通过省级统筹调剂基金、各级财政补助和企业基本养老保险基金结余等多渠道筹集。根据山东省财政厅公布的2025年预算，省级财政将投入248亿元用于企业职工基本养老保险基金的补助，较2024年增加21亿元，增幅为9.25%。

对于普通退休人员来说，如何在养老金调整变化中更好地规划自身养老生活？专家建议，一方面要了解自身养老金构成和调整机制，合理规划家庭支出；另一方面要重视个人养老金、商业养老保险等第二、第三支柱的建设，形成多层次的养老保障体系。截至2025年3月，山东省个人养老金参与人数已达172.3万人，个人养老金账户资产规模达84.6亿元，年增长率达到46.8%，这表明越来越多的人开始关注多元化养老规划。

山东省人社厅还特别提醒，此次养老金调整将于6月底前完成，并一次性补发1月至5月的调整金额。企业退休人员可通过山东省人社厅官网、手机APP或到社保经办机构查询个人养老金调整情况，如有疑问可拨打热线电话12333咨询。

回顾山东省近年养老金调整历程，从2020年的5.0%、2021年的4.5%、2022年的4.0%、2023年的3.8%、2024年的5.2%到2025年的4.5%，呈现出一定的波动性，但总体保持了相对稳定的增长态势。与居民消费价格指数(CPI)相比，养老金增幅始终高于同期CPI增幅，确保了退休人员的实际购买力不降低。

取消特定高龄多涨做法，调整养老金增长机制，山东省此次方案的变化不仅关系到当前退休人员的切身利益，更体现了养老保险制度改革的方向——更加公平、更加可持续。在人口老龄化加速、抚养比下降的背景下，如何平衡各方利益，建立长效稳定的养老金调整机制，是各省市都面临的重要课题。

你对山东养老金调整方案有什么看法？取消特定高龄多涨的做法是否合理？欢迎在评论区分享你的观点和经历，我们一起探讨这个关系到每个人未来的重要话题。