据12月24日的报道，乌克兰总统泽连斯基在接受媒体采访时抛出了一个重磅消息——如果俄方愿意签和平协议，他准备让乌军撤出在顿涅茨克州仍保持控制的一部分区域，并把这些地方划成非军事区。话听起来挺简单，但在乌克兰内部，这是个不小的让步。毕竟这个领土争议前前后后拖住了不少谈判，几乎每次都卡壳，这次的表态算是明摆着告诉外界，经过美国人几周的来回斡旋，他愿意走这一步。

只是，这个提议也立马露出双方之间的鸿沟。泽连斯基的条件是——俄军必须同步从顿涅茨克州相等范围的区域撤出去，可俄方到现在连个“考虑”都没放出来。它的底线一直是拿下整个顿涅茨克，不管是用谈判还是用战场。

实际上，这撤军的设计是乌、美过去几周打磨的新和平协议的关键环节之一。协议内容涉及的面很广，从乌东的土地怎么分，到乌克兰的安全保障，再到战后怎么重建。他在基辅对外公布了方案，还说这是乌克兰为结束战争能做出的最大努力，接下来就看俄方怎么接了，美方已经把草案送了过去，预计第二天晚上就会有俄方答复。

他没避讳，这份草案不少地方是乌美的联合立场。不过还有两处没合拍一是顿涅茨克州的控制权归属，二是那座现在在俄方手里的大型核电站怎么处理。核电站这块，乌克兰愿意退一步，提出可以跟美方一起运营，但绝不跟俄方做能源生意。

照这走向，就算美方拍板俄方的可能性也不高。因为从头到尾俄方的目标都是完全掌控顿涅茨克州，没别的退路，核电站他们也不想松手。普京已经听过最新谈判的汇报，新闻秘书佩斯科夫说会再明确态度，然后重启接触。

有意思的是，泽连斯基的心态还挺乐观，他觉得俄方不会当面拒绝，因为这会惹怒特朗普。如果真拒了，美国就很可能加大武器援助，同时用各种制裁招呼俄罗斯。他甚至直白地说，如果俄方阻挠了和平进程，美国总统就会亲手把武器送过来，让制裁雨点般落下。

从他的视角这次是和平协议往前跨了一大步。顿涅茨克的争夺这几个月已经摆出了好几种方案，最早俄方的意思是用在乌其他地方打下的地盘跟乌克兰换不在掌控中的顿涅茨克区域，但乌克兰直接拒了，说没有任何理由让出还没被占的土地。上个月的另一个提案，是让乌军撤出顿涅茨克州部分并设成中立区。

在这次的版本里，泽连斯基进了一步这片非军事区要包括俄方控制的区域，俄军也必须撤退。具体地图还没画透，但他提到可能涉及克拉马托尔斯克和斯拉维扬斯克，这两座城市现在在乌军手里，是东部的最后几处重防点。非军事区的中央会设一条缓冲线，由国际部队看守，把两方势力隔开。

讲到底，土地归属可能是最难扯平的部分。军事实力上，乌克兰不可能放弃这些防线，因为一旦失守，俄方攻势就能直接顶到更深的地方。背后还有当地居民的安置问题，更别说割让领土会对国内民心造成的冲击。也正因为这样，他说这事必须让全民投票决定。此外协议里还有一个补充——和平签了之后乌克兰会尽快举行大选。他的五年任期本该去年5月结束，但战争开始后因为战时状态被延长。

泽连斯基还把拟定的非军事区叫“自由经济区”。这名字听起来带点商业味，估计是想和特朗普的思路对上，同时吸引美国企业关注前线周边的矿产资源。他甚至设想在俄方控制的核电站旁边搞自由经济区。这座扎波罗热州的核电站自2022年起就停了运营，但它是欧洲最大的，最多能发600万千瓦。

美方曾提议让美、乌、俄三方共同掌握这座电站并分享收益，可乌克兰坚决不干。现在的新方案是由乌、美成立合资企业来运营——这提法俄方基本会直接否掉。

协议里其他条款也很明显在对接美国的经济利益，比如要建一个全新的投资基金帮助乌克兰重建，美国企业参与能源等领域工程，资金由公共和私人投资混合提供。泽连斯基说美方可能投1000亿美元，欧洲也差不多这个数。不过筹钱的细节还没敲定，欧洲各国也没完全统一态度，的目标是最高募集8000亿美元支持战后重建。

安全保障那部分也很明确和平时期乌克兰常备军80万，军费由西方盟友承担，还要拿到欧盟成员国身份，欧洲要提供军事援助，美国给双边安全保障。泽连斯基提到，军援来自所谓的“志愿联盟”，成员国有三十个左右，承诺从陆海空多方面帮乌克兰撑防务，还可能直接把欧洲部队进驻乌克兰——这一条俄方连想都不会去想，更不可能答应。